Kljub temu, da scenarij vaje ponuja odgovor, da je potrebno preventivno delovanje, se ne sprašuje, kakšno preventivno politiko bi se lahko šla Evropa, da ne bi bilo socialnih in političnih razlogov za nastanek skrajnih gibanj.
Predpostavke vaje Črni pa pravijo: »Močna prisotnost Al kaide v Evropi, kombinirana s številnimi simbolno pomembnimi tarčami, kot so ameriški vojaški in Natovi centri, ter z bližino gosto naseljenih območij, so razlog za verjetni teroristični napad v Evropi, ki bi bil izveden z orožjem za množično uničevanje.«