Dejstvo, da nova ureditev upravo postavlja nazaj v obdobje, ki je veljalo pred letom 2002, se niti ne zdi najbolj sporno. Države namreč status šefov posameznih delov javne uprave urejajo na precej različne načine. Legitimne so tako ureditve, kjer so šefi uprave povsem ločeni od aktualne politike, kot ureditve, ki ob zamenjavi oblasti omogočajo »čistko« v vrhovih javne administracije.