Ker »organi v sestavi« ne izvajajo političnih programov, pač pa izvajajo zakon, je odločitev nove vlade, da si odpre možnost za zamenjave v tem, širšem delu državne administracije, sprožila nekaj pomislekov. Do leta 2002 je vsakršna nova vladajoča koalicija sicer lahko brez večjih težav razreševala direktorje policije, davkarije, carine ali veterinarske uprave in na ta mesta postavljala »svoje« ljudi. Reforma uprave, izvedena leta 2002, pa je temeljila na ideji, da bi avtonomijo tistega dela administracije, ki izvaja zakone, povečali in jo s tem na dolgi rok depolitizirali.