V YHD-ju smo prvi pripravili predlog te pogodbe. K sodelovanju smo povabili vse organizacije, a sta se odzvala le Društvo in Sklad. Tega smo se lotili zato, ker smo domnevali, da bo skušal SIOS, ki bi z ustanovitvijo Nacionalnega sveta razpadel, obdržati svoj privilegirani položaj.