Njegov pristop je bil zato drugačen. V ljubljanski provinci je dolgo razmišljal, da bi pasiviziral pokrajino s ponovno ustanovitvijo srednjeveške Vojvodine Kranjske, ki bi združevala ljubljansko območje in Spodnjo Koroško, se pravi Gorenjsko, in napravila bolj zadovoljne s takšno avtonomijo. Toda Hitler mu tega ni dovolil.