Gre za problem (čiste) forme delovanja vlade na eni strani, na drugi pa za posledice, ki jih ta forma ima, bo ali pa je že prinesla. Ključno ni to, kar vlada naredi (to bolj ali manj narekuje okolje, bodisi evropsko, ameriško, globalizacijsko ali kako drugo) pač pa to, kako (s svojo vlado vred) kaj počne. Tega »kako« se je lotil na izrazito preverjen način.