Med letoma 2001 in 2004 je državni sekretar snoval novi zakon o javnih uslužbencih ter se ukvarjal z uvajanjem zakonskih novosti v vsakdanje življenje javne uprave. Nova ureditev je izhajala iz ambicije, da bi med politiko in upravo potegnili ločnico. Najbolj kompleksni deli državne administracije naj dobijo posebno avtonomijo.