Tako na primer leta 1998 ugotavlja, da občine koncesije za osnovno zdravstvo podeljujejo zelo selektivno, po merilih, ki so zbornici neznana. Še hujše: »Opažamo, da ima pri podelitvi koncesij pogosto pomembno vlogo osebno poznanstvo, strankarska pripadnost ali osebna naklonjenost posameznega direktorja.«
Občinam očita, da za podelitev koncesije zahtevajo izpolnitev pogojev, ki nimajo zakonske podlage in včasih mejijo že na korupcijo.