Memorandum je začasno določil takratno razmejitev na cono A in B in uvedel pravico slovenske manjšine za tržaško območje. Kot nadomestilo za škodo, ki je nastala zaradi fašizma, je bilo domenjeno, da bo Italija omogočila zgraditev kulturnega doma in odprtje slovenske banke. Ti dve stvari sta bili določeni v memorandumu v obliki posebnih dopisov.