Zato najbrž ni sporno tudi splošno načelo zakona o davčnem postopku, ki vse davčne zavezance obravnava kot potencialne davčne utajevalce; pa če to počno zavestno ali ne. Sporno in popolnoma nesprejemljivo pa je, da država dober mesec pred začetkom izvajanja davčne reforme ni sprejela vseh podzakonskih aktov, se pravi aktov, ki so v operativnem smislu najpomembnejši del reforme. Davkoplačevalci so se tako znašli v popolnoma podrejenem položaju, saj so tako odvisni od dobre volje dacarjev.