Sistem zakona o referendumu je takšen, da omogoča zavlačevanje. Tudi ustavno sodišče je priznalo, da obstaja določba, po kateri bi iz posebnih razlogov opravičili tudi tisto neprijetno zamudo. Najbrž je bila zamuda priročna odločitev za neodločanje, težje bi se bilo namreč odločati, ali bi bil referendum ustaven ali ne.