V modernih državah se država vse bolj umika iz vloge centralnega ponudnika storitev in vloge osrednjega organa, ki je odgovoren za delovanje javne sfere, in vse bolj prevzema vlogo partnerja, mediatorja med različnimi interesi. Javna uprava bo rasla vse dotlej, dokler se tudi v Sloveniji ne bo spremenil koncept države. To pa pomeni bistveno manj neposredne kontrole in bistveno več tolerance in povezovanja ne le pri izvajanju, temveč že pri samem oblikovanju programskih rešitev in politik.