Leta 1977, ob štiridesetletnici Titovega predsedovanja jugoslovanski komunistični partiji, vsako od republik doleti čast, da pripravi posebno slavje. Ko na vrsto pride Slovenija, so politiki v zadregi, saj Ljubljana nima primerne dvorane.
Proslava za silo poteka v kinu Union, že mesec pozneje pa je po ukazu Kardelja ustanovljen iniciativni odbor za postavitev Cankarjevega doma.