Zapaterova prva premierska odločitev po volivni zmagi marca lani je razdražila Američane in Britance, saj je iz Iraka umaknil španske vojake. Nato je svoj smisel za draženje uperil proti cerkvi in napovedal vrsto reform, s katerimi naj bi cerkvi zvezal roke.
Zapatero načrtuje obsežen program socialnih reform, »drugo tranzicijo«, kot jih imenujejo nekateri komentatorji.