In čeprav je danes šibkejša, ravno zato lažje rekrutira novince. Po Burkovem mnenju bo zato manj senzacionalnih napadov ter več manjših na slučajno izbrane tarče, kamor bi lahko prišteli tudi letošnje napade v Madridu. Pogosto jih bodo izpeljali posamezniki, ki imajo le bežen stik z al Kaido, čeprav trdijo, da so njeni člani.