Takšen pravilnik naj bi bil spisan iz dveh razlogov, prvič zaradi zaščite zdravja ljudi ‐ zaradi preventive, in drugič zaradi zaščite domačega trga - zaradi politike protekcionizma.
Kljub navideznemu altruizmu postavljanja mej med zdravju škodljivimi in zdravju neškodljivimi vplivi, pa je ta le plod političnega konsenza, dogovora med proizvajalci in zaskrbljeno državo. »Zadeva je pragmatično politična.