Ni razčlenjena zgolj zaradi sporov, ki imajo korenine v zgodovini. Razčlenjena je tudi zato, ker je v zadnjih petnajstih letih dobila državno birokracijo, kapitaliste, reveže, brezperspektiven proletariat, male podjetnike, omrežje »starih sabelj« ... Če, denimo, dr., predsedujoči Zbora za republiko, govori o monopolih, prevladi osrednje gospodarsko-managerske mreže, ki duši razvoj malega in družinskega podjetništva, bosta Forum 21 in Zbor za republiko težko dosegla soglasje o strategiji razvoja.