Vendar naj bi bil ta dialog videti tako, da bi civilna družba postavljala vprašanja, javni uslužbenci pa naj se trudijo s formulacijo odgovorov. Ob tem, ko javni uslužbenci tacajo po gredicah civilne družbe, se dogaja to, da ljudje, ki so dopoldan v javni službi, zvečer pridejo na civilno sceno in kot državljani formulirajo vprašanja, na katera potem kot državniki odgovarjajo med službenim časom. Početje, ko funkcionarji nastopajo kot civilnodružbeni aktivisti, je sporno, ker gre za poskus zavojevanja civilne družbe.