Če naj bi imela civilna družba neko avtonomijo, potem ni primerno, da javni uslužbenci korakajo po civilni družbi in se predstavljajo kot njen del. Dialog med civilno družbo in državo kakopak mora obstajati. Vendar naj bi bil ta dialog videti tako, da bi civilna družba postavljala vprašanja, javni uslužbenci pa naj se trudijo s formulacijo odgovorov.