EU dejansko potrebuje lažji in učinkovitejši postopek odločanja, tako zaradi same sebe kot zato, da se bo v prihodnje lahko spet razširila in v svoje vrste sprejela vzhodnoevropske ter balkanske države, pa Turčijo. A volivci bodo težko sprejeli tako samo delovanje unije kot njeno širitev, če ne bodo imeli ustave, ki bo določila te postopke in zagotavljala nadzor nad njimi. Takšne ustave pa ni mogoče sestaviti zgolj z medvladnimi pogajanji.