Po drugi strani pa bi lahko izračunali, da v vladi sedijo ‐ rečeno poenostavljeno in grobo - zgolj ljudje iz lobija proračunskih porabnikov. Ustanovitev Kučanovega Foruma 21 lahko razumemo kot poskus organiziranja ljudi, ki so svoje profesionalne kariere gradili na trgu. Direktorji so se v Forum 21 vpisovali zato, ker imajo sicer, ko želijo svoje interese prevajati v politiko, težave.