Ob nameravani spremembi ustavne ureditve zakonodajnega referenduma bi kazalo sprejeti kombiniran sistem, ki iz referendumskega odločanja izključuje nekatere tipične zakone, ki po svoji naravi niso primerni za referendumsko odločanje, kot tudi če bi zaradi tega nastale protiustavne posledice. V sporu o tem bi odločalo ustavno sodišče, kar bi preprečevalo samovoljno ravnanje državnega zbora.