Vatikan pravzaprav sploh ni zainteresiran za položaj prave »države« in članice EU, ker bi bil v tem primeru prisiljen sodelovati v zelo konkretnih političnih odnosih, kar bi verjetno zmanjšalo njegov družbeni vpliv.
Zato pa toliko bolj goreče vsa svoja prizadevanja usmerja v to, da bi Evropska unija katoliški cerkvi priznala neki poseben položaj. Eden od pomembnejših korakov na tej poti se je zgodil že ob pripravi amsterdamskega sporazuma leta 1996. Vatikan je tedaj veleposlanikom EU, akreditiranim v Vatikanu, izročil diplomatsko noto, v kateri jih je obveščal o njihovih ciljih pri oblikovanju tega dokumenta.