Kot že rečeno, je nekatere zakonske člene v sicer obsežni študiji Šturmova ekipa sestavila nejasno. Tako je v zakonu določilo o anonimnosti verskega prepričanja, hkrati pa tudi določilo o tem, da mora verska skupnost pri registraciji predložiti overjene podpise najmanj sto ljudi, članov te skupnosti. Do kaplanov so recimo upravičene tiste verske skupnosti, ki imajo »zadostno število« pripadnikov, vendar to število ni določeno.