Zakon predvidi preobrazbo Nove Ljubljanske banke in Kreditne banke Maribor v omrežje lokalnih hranilnic s certifikatsko privatizacijo. Vsebina je deležna hude strokovne kritike bančnikov, zaradi česar je okrnjen bankirski ugled. Zato pa njegove sposobnosti toliko bolj cenijo v krogih vesoljne rimskokatoliške cerkve.