Prvo dejanje se je odigralo »skrito očem javnosti« v drugi polovici leta 1999 ‐ torej po februarski odločbi ustavnega sodišča, po julijskem »prvem zakonu o izbrisanih« (ZUSDDD) in nekaj individualnih odločbah ustavnega sodišča (o ustavnih pritožbah z izbrisom konkretno prizadetih posameznikov), ki so temu sledile. Tem ustavnim pritožbam nekaj posameznikov je sámo ustavno sodišče izrecno ugodilo in pristojnim upravnim enotam izrecno ukazalo, da jih morajo vpisati za nazaj v register stalnega prebivalstva (RSP), od koder so bili nezakonito izbrisani.