To, da ima ljudstvo oblast, pa še ne pomeni, da lahko ljudstvo svojo oblast izvaja o čemerkoli hoče. Če bi, denimo, del ljudstva dal pobudo za referendum, na katerem bi odločali o kakšnem fašistoidnem ali komunistično-revolucionarnem ukrepu, bi ustavno sodišče referendum prepovedalo. V resnici je v dveh primerih že preprečilo, da bi ljudstvo ob določeni temi oblast vzelo v svoje roke in napolnilo referendumske skrinjice.