Vendar je Berlusconi 15. decembra doživel pravi šok. Predsednik Carlo Azeglio Ciampi, vodja države, ni hotel podpisati zakonskega predloga, ki so ga bili pred tem že potrdili v obeh domovih parlamenta. Pogumno in načelno dejanje je najboljša novica za italijansko ustavnost, odkar je pred poltretjim letom položaj premiera zasedel Berlusconi.