Ta vprašanja so bila najtrši oreh, kar se je pokazalo že na vrhunskem srečanju v Nici pred tremi leti, ko so sestavljali pogodbo. Vprašanja v zvezi s politiko pa vključujejo razpon pristojnosti EU na različnih področjih, kot so davki, socialna varnost, zunanja politika in obramba. Več držav je izrazilo pomisleke in vztrajalo, da jih je treba upoštevati, sicer ne bodo potrdile nove ustave.