To je manevrski prostor, znotraj katerega se lahko gibljejo oblastni organi. In ena od v ustavi zapisanih vrednost pravi, da noben državni organ nima pravice vihteti pendreka, če nima res zelo zelo utemeljenega razloga. (Zelo zelo utemeljen razlog je, recimo, če se državljan do državnega organa vede nasilno).