Pravni red je sistem; ne gre le za en predpis, ki bi specialno urejal neko področje, pač pa za cel sistem predpisov. Moje pooblastilo in moja dolžnost kot predstojnika državnega urada je, da v vseh primerih, ko naletimo na dejanje, ki bi lahko imelo znake kaznivega dejanja, to zadevo skupaj z razpoložljivimi dokazili odstopimo instituciji, zadolženi za odkrivanje in pregon kaznivih dejanj. V Sloveniji se s tem ukvarjata dve instituciji, policija in tožilstvo.