‐ Nadaljnji vzrok, da so konflikti med državami v EU nujni in nerešljivi, je v tem, da je EU funkcionalna skupnost držav: kakor pravi prvi člen ustavne pogodbe, na EU »države članice prenašajo pristojnosti za uresničevanje skupnih ciljev«. EU je potemtakem le izvedena politična entiteta in lahko deluje le v funkcionalnih okvirih, ki jih določijo države članice. ‐ Naposled pa je vzrok za nujno in neodpravljivo notranjo nestabilnost in šibkost EU v tem, da je glavni »skupni cilj« zgodovinsko bil in po predlogu ustave še naprej tudi ostaja »enotni trg s svobodno in neizkrivljeno konkurenco«.