Zakon o policiji pravi, da ministrstvo za notranje zadeve »določa razvojne, organizacijske, kadrovske in druge temeljne usmeritve za delo policije.« Hkrati ministrstvo ta notranje zadeve »usmerja in nadzoruje izvajanje nalog policije«. Kaj je smisel zakonske določbe, ki pravi, da ministrstvo usmerja policijo?