Takšna prva faza diplomatskega posredovanja s strogimi določili za vse nasprotnike, kakršno so ZDA leta 1995 sprožile v Daytonu za umiritev razmer v Bosni in Hercegovini, bi služila za izhodišče. Toda to bi bil šele prvi korak, ki bi mu morala slediti podrobnejša pogajanja za dosego nacionalne sprave. Iraške vlade in varnostnih sil ne bi smeli obravnavati kot »zaveznikov«, ki si edini zaslužijo podporo, temveč kot »del številnih akterjev v tem konfliktu«, kakor zahteva študija International Crisis Group.