Državna (ali občinska ali katerakoli) uprava je splet različnih uradov, ki imajo vsi zbrane take in drugačne podatke in z njimi nekaj počnejo. Prvi korak k elektronski obliki dela je določanje skupne rabe podatkov. Nekaj, kar obiskovalca uradov prej ali slej krepko razbesni, je nošenje lastnih podatkov iz enega urada v drugega, s tem da so vsi podatki že ničkolikokrat podani in vpisani.