Kar zadeva bistvo tega predloga, je pa pravzaprav v 12. členu. Najbolj očiten poseg v delovanje slovenskih železnic, torej izhaja v vsebini 12. člena, ki navaja, da agencija prevzame določanje in zaračunavanje uporabnine in s tem grobo posega v funkcijo upravljavca železniške infrastrukture. Jaz se spomnim, da je nekaj takega bilo že, poskusi so bili.