Tako je bila tud za učitelje v osnovni šoli uzakonjena VII. stopnja izobrazbe oziroma univerzitetna izobrazba ustrezne smeri. V nadaljevanju, kot pogoj za opravljanje pedagoškega dela je zakon za učitelje z visokošolsko izobrazbo takrat določil samo dvoje, da se na dan uveljavitve zakona že zaposleni v sistemu vzgoje in izobraževanja, te učitelji, katerih se to tiče in da so izpolnjevali z zakonom določene pogoje, ki so veljali do uveljavitve. Šele več let kasneje se je izkazalo, da tako ohlapna formulacija dopustne določbe 146. člena ni bila izbrana slučajno.