Zakon ureja hipotekarno in komunalno obveznico kot obveznici, katere kritje se zagotavlja na podlagi kritnega premoženja in katerih imetniki imajo v primeru stečaja izvajatelja prednostni položaj pri poplačilu iz tega premoženja. Zagotovljeno je namreč ločeno kritno premoženje, ki je namenjeno poplačilu obveznic in na katero stečajni postopki naj ne bi vplivali. Kot rečeno, ta zakon do sedaj v praksi ni zaživel, zaradi zahtevnih in dragih postopkov vrednotenja nepremičnin, kar se odraža posledično v visokih stroških vrednotenja nepremičnin, ki bi jih imele banke, če bi se odločile za izdajo hipotekarnih in komunalnih obveznic.