Cilj predloga zakona je urediti problem glede določb odločanja tako, da bodo uresničeni interesi in pravice, ki jih imajo člani oziroma zavarovanci družbe za vzajemno zavarovanje. Iz obrazložitve osnovnega predloga izhaja, da je ključni namen predlagatelja urediti omenjena vprašanja za konkretno družbo, v tem primeru Vzajemno zdravstveno zavarovalnico Ljubljana, v kateri naj bi imeli na skupščini največjo moč odločanja njeni zaposleni, saj naj bi razpolagali s pooblastili, ki naj bi jih s strani članov prejeli za nedoločen čas. Poudariti je potrebno, da je bila Vzajemna zdravstvena zavarovalnica ustanovljena z Zakonom o spremembah in dopolnitvah zakona o zdravstvenem varstvu in zdravstvenem zavarovanju leta 1998.