Ker je obveznost namenske porabe za vse občine mogoče določiti izključno v Zakonu o javnih financah in ker se želi preprečiti različna ravnanja občin, ne more biti dvoma, da je predlagana ureditev smiselna in ustrezna.
Z 2. členom predloga tega zakona bo zagotovljena ustrezna podlaga za nalaganje denarnih sredstev sistema EZR (to je enotni račun države) do največ treh let. Razlog za takšno ureditev je v zadnji spremembi Zakona o javnih financah, sprejeti konec preteklega leta, ki je omogočila, da se država za izvrševanje državnega proračuna v tekočem proračunskem letu lahko zadolži dodatno še do višine, potrebne za odplačilo glavnice dolga državnega proračuna, ki zapade v plačilo v prihodnjih dveh proračunskih letih, in posledično zasledovanje cilja, da bi kar v največjem možnem obsegu dosegli dohodkovno nevtraliziranje izvršenega dodatnega zadolževanja.