Univerzalno storitev, to je izvajanje poštnih storitev, sprejema usmerjanja prevoza in dostave poštnih pošiljk do mase dveh kilogramov, poštnih paketov do mase deset kilogramov, storitve priporočene in vrednostne poštne in prenos poštnih pošiljk za slepe in slabovidne, je Republika Slovenija v javnem interesu pod enakimi pogoji trajno, redno in nemoteno dolžna zagotavljati vsem uporabnikom poštnih storitev na svojem celotnem ozemlju. Po drugi strani pa je potrebno zagotoviti ustrezno pokritost s storitvami tudi tam, kjer komercialnega interesa za izvajanje takšnih storitev ni. Le to se zagotavlja z ustanovitvijo kompenzacijskega sklada, ki bo kriv večje stroške izvajalcem univerzalne storitve na takšnih področjih.