Uporabniki so zelo pomembni zlasti v današnjem turbulentnem času, ki ni enostaven, je precej zapleten, in vsak uporabnik terja svoje pravice in želi izboljšave. Ta jasno pove, da imajo uporabniki pravico do brezplačnih osnovnih storitev, kot so: izposoja gradiva, posredovanje informacij o gradivu in iz gradiva bibliopedagoško delo. Vlada Republike Slovenije določi z uredbo tudi druge osnovne storitve.