V obrazložitvi je bilo s strani Vlade namreč povedano, da Sod za delovaje letos potrebuje 370 milijonov evrov in da mu bo zmanjkalo 180 milijonov evrov za to državno poroštvo. Predlagatelj je nujnost zakona utemeljeval s tem, da je potrebno Sodu zagotoviti sredstva za poplačila vlaganj upravičencem, ki so vlagali v javno telekomunikacijsko omrežje, saj je povračila teh vlaganj na podlagi 11. in 12. člena Zakona o vračanju vlaganj v javno telekomunikacijsko omrežje od leta 2007 dalje izvrševala Slovenska odškodninska družba, za kar je Republika Slovenija prenesla 653.548 delnic Telekoma. In tu se je Vlada in vladajoča koalicija ujela v lastno past, saj je priznala, da je bil to odhodek Soda in ne državnega proračuna, na čemer je utemeljevala nasprotovanje zaključnemu računu za leto 2007.