Na podlagi tega zakona so imeli kmetje odmerjene prispevke na kmetijo in ne na posameznika, doba pa se je lahko priznala tudi članom kmečkega gospodarstva. Glede na to, da se predlagatelj sklicuje na neenakost med kmeti in kmeti borci NOB, je treba povedati, da je bila osnovna pravica iz starostnega zavarovanja kmetov pravica do starostne pokojnine. Borci pa so bili ob upoštevanju pogojev upravičeni do varstvenega dodatka, ob vedenju, da zavarovanje ne temelji na samofinanciranju, temveč na načelu solidarnostne udeležbe družbe.