Uvodno obrazložitev k predlogu zakona je podala ministrica, ki je povedala to, kar smo pravzaprav dejansko tudi sedaj slišali. Dodala je še misel, da Vlada predlaga Državnemu zboru, da Zakonodajno-pravna služba pripravi tudi uradno prečiščeno besedilo.
Zakonodajno-pravna služba, ki je predlog zakona proučila z vidika njegove skladnosti z ustavo, je k predloženemu besedilu pripravila pripombe k 1., 24. in 25. členu predloga zakona.