Po sedaj veljavni ureditvi velja, da je treba te osebe nameščati primarno na odprte oddelke zavodov. Ta ureditev se je izkazala v praksi za neprimerno, ker na odprtih oddelkih zavodov biva populacija obsojencev, ki je praktično popolnoma pripravljena na vrnitev v svobodo in je že skoraj v popolni meri socializirana. Tisti prestopniki, ki jim je bil izrečen uklonilni zapor in nastopijo prestajanje tega uklonilnega zapora, pa so populacija, ki imajo praviloma neurejene življenjske razmere, v zvezi s tem so tudi mogoče lahko alkoholiki, narkomani in podobno, ker gre za popolnoma različno populacijo in pogosto prihaja tudi do konfliktov.