Dejansko na prestajanje uklonilnega zapora pa je napoteno oziroma privedena zgolj peščica oseb in v večini primerov gre za osebe, ki niso osebnostno urejene oziroma zaradi svojih osebnih lastnosti, pogosto so pod vplivom alkohola in tudi sicer v podobnih stanjih, niso primerne za nastanitev na odprte oddelke zavodov.
Zakonska sprememba bo zagotovila, da bodo te osebe sprejete v centralnih delih zavoda, to je del zavoda, kjer je zagotovljena tudi vsa potrebna administrativna podpora, da bodo potem v skladu z navodilom o napotovanju oseb na prestajanje kazni razporejene na oddelke, kjer je to najprimerneje. To je vsebina Predloga sprememb Zakona o izvrševanju kazenskih sankcij.