Tretji sklop pa se nanaša na napotitev oseb, ki jim je izrečen uklonilni zapor na prestajanje tega ukrepa. Sedanja ureditev je takšna, da zahteva obvezno napotitev teh oseb, ki prestajajo uklonilni zapor, na odprte oddelke zavoda. Težava je v tem, da odprti oddelki zavodov vsebujejo oziroma služijo za nastanitev tiste populacije oseb, ki prestajajo kazen zapora, ki so že tako rekoč v celoti resocializirane.