Značilnost nepovratnih sredstev je, da jih ni treba vrniti. Tudi nikjer ni omenjeno, da bodo prejemniki nepovratnih sredstev depriviligirani pri odkupnih cenah, kar kaže, da si bo država neupravičeno prisvojila evropska sredstva. Uredba o podporah električni energiji proizvedeni iz obnovljivih virov, namreč dovoljuje retroaktivnost, kar je v nasprotju s pravnim redom v Republiki Sloveniji.