Predlagatelji tudi ne razmišljajo o dejstvu, da obstajajo pomembne razlike v materialnem položaju tudi med upokojenci z najnižjimi pokojninami, kajti nekateri ne sodijo med socialno ogrožene kljub nizkemu dohodkovnemu položaju. To bi lahko pripeljalo do rešitev, kjer bi pomoč pridobili tisti, ki bi jo bili manj potrebni, izpadli pa bi tisti ali bili deležni manjše pomoči, katerih socialni položaj bi bil resnično bistveno slabši.
Nadalje, nedomišljenost zakona kaže tudi neenakost prejemkov znotraj prejemnikov dodatka.